Het S1-formulier in Spanje: publieke zorg voor gepensioneerden

Tussen al het verhuispapierwerk is het S1-formulier de stille superkracht. Voor wie in aanmerking komt betekent het volledige toegang tot de Spaanse publieke zorg, dezelfde huisartsen, ziekenhuizen en recepten als inwoners, zonder Spaanse socialezekerheidspremies te betalen en zonder particuliere verzekering af te sluiten, omdat het zorgstelsel van je thuisland Spanje betaalt voor je zorg. De adder onder het gras: de voorwaarden zijn smaller dan de meesten denken, en het S1 is een van de meest verkeerd begrepen documenten in de hele verhuizen-naar-Spanje-wereld.

Formulier S1 Spanje: wat het eigenlijk is

Het S1 is een Europees coordinatiedocument voor sociale zekerheid (het verving de oude formulieren E121 en E106) dat verklaart dat een land verantwoordelijk blijft voor je zorgkosten terwijl je in een ander land woont. Eenmaal geregistreerd in Spanje geeft het je hetzelfde recht op publieke zorg als een Spaanse gepensioneerde. Het telt ook mee voor je verblijfsdossier: een S1 wordt breed geaccepteerd als bewijs van zorgdekking, dus houders hebben doorgaans geen particuliere verzekering nodig voor dat vakje.

Formulier S1: wie in aanmerking komt

Drie hoofdgroepen. Ten eerste staatsgepensioneerden uit EU- en EER-landen en Zwitserland die naar Spanje verhuizen: zodra je je staatspensioen ontvangt, geeft het land dat het uitbetaalt het S1 af. Voor Nederlanders loopt dit via het CAK, dat het formulier afgeeft voor verdragsgerechtigden.

Ten tweede Britse staatsgepensioneerden: de Brexit heeft hier geen einde aan gemaakt. Onder het terugtrekkingsakkoord behouden Britse staatsgepensioneerden in Spanje hun S1-rechten, en nieuwe Britse gepensioneerden die verhuizen komen nog steeds in aanmerking zodra ze de pensioenleeftijd bereiken en het pensioen daadwerkelijk ontvangen.

Ten derde bijzondere gevallen: werknemers die door een werkgever uit eigen land naar Spanje worden gedetacheerd, grensarbeiders en ontvangers van bepaalde exporteerbare uitkeringen. Gezinsleden van een S1-houder kunnen meestal aan dezelfde registratie worden toegevoegd.

Formulier S1 Spanje: wie niet in aanmerking komt

Hier lopen plannen mis. Verhuizers in de werkende leeftijd komen niet in aanmerking: wie naar Spanje verhuist en hier werkt, valt via de eigen premies onder de Spaanse zorg. Vroeggepensioneerden onder de pensioenleeftijd evenmin; op je 58e stoppen en verhuizen betekent de jaren tot je staatspensioen overbruggen met een particuliere zorgverzekering, of later het convenio especial.

Niet-EU/EER-burgers buiten het Britse terugtrekkingsakkoord hebben helemaal geen S1-route. En alleen een particulier of werkgeverspensioen is niet genoeg: het S1 volgt het staatspensioen.

Hoe je het S1-formulier voor Spanje krijgt

Vanuit Nederland en andere EU-landen: vraag het aan bij de instantie die je staatspensioen betaalt of bij je nationale zorginstantie; elk land heeft zijn eigen loket, in Nederland is dat het CAK voor verdragsgerechtigden. Vanuit het VK: NHS Overseas Healthcare Services, onderdeel van de NHS Business Services Authority, geeft S1-formulieren af zodra je staatspensioen wordt uitbetaald. Vraag het zo mogelijk aan voor je verhuist: het S1 is een papieren document en alles wat er in Spanje op volgt wacht erop.

Het S1-formulier registreren in Spanje

Het S1 doet niets totdat het geregistreerd is. Stap een: breng het naar je provinciale INSS-kantoor (Instituto Nacional de la Seguridad Social). Boek eerst online een cita previa en neem je paspoort, je NIE en je padron-certificaat mee. Het INSS registreert Spanje als je woonland voor de zorg en geeft een document af dat je recht bevestigt.

Stap twee: breng dat document naar je lokale centro de salud om je in te schrijven bij een huisarts en je SIP-kaart aan te vragen (in de Comunidad Valenciana). Vanaf dan gebruik je het publieke systeem als elke inwoner, recepten inbegrepen volgens de publieke eigen-bijdrageregels. Onze zorggids voor Valencia laat zien hoe het systeem er van binnen uitziet.

Geen S1? Wat als je niet in aanmerking komt

Geen S1 betekent niet geen zorg; het betekent dat je een andere route nodig hebt. De meeste niet-EU-visa, waaronder het non-lucrative visum dat de meeste gepensioneerden gebruiken, vereisen sowieso een volledige particuliere zorgverzekering zonder eigen bijdragen, dus begin bij onze gids over zorgverzekeringen in Spanje en onze vergelijking van zorgverzekeraars voor expats in Valencia. Na een vol jaar op de padron kun je via het convenio especial met een maandelijkse bijdrage in het publieke systeem stappen. En zodra je de pensioenleeftijd bereikt, opent de S1-route: veel vroeggepensioneerden overbruggen met particuliere dekking en stappen dan over.