Je registreren in Spanje als EU- of EER-burger
Je hebt geen visum nodig en je krijgt geen TIE. Wat je nodig hebt is een certificaat, en een termijn die de meeste mensen pas ontdekken nadat ze hem hebben gemist.
Heb je de nationaliteit van een EU-lidstaat of van een EER-land, dan zit je niet op de vreemdelingenroute die het grootste deel van deze site beschrijft. Je valt onder een apart regime, met een eigen besluit, eigen papierwerk en een eigen woordenschat.
Dat regime is Koninklijk Besluit 240/2007, over binnenkomst, vrij verkeer en verblijf in Spanje van burgers van EU-lidstaten en van andere staten die partij zijn bij de EER-overeenkomst. Het is niet de vreemdelingenregeling voor derdelanders, en die twee worden voortdurend door elkaar gehaald.
Het praktische gevolg is dat vrijwel niets van wat je leest over visa, TIE-kaarten en verblijfsvergunningen op jou van toepassing is. Wat wel geldt is een registratieplicht, een certificaat en een klok van vijf jaar.
Wat de registratie werkelijk vraagt
Artikel 7 van het besluit, in de volgorde waarin het jou raakt.
Drie maanden na binnenkomst
Je bent verplicht inschrijving in het Centraal Vreemdelingenregister aan te vragen binnen drie maanden na de datum waarop je Spanje binnenkwam. De termijn loopt vanaf aankomst, niet vanaf het moment dat je besluit te blijven.
Persoonlijk, in je provincie
De aanvraag doe je persoonlijk bij de Oficina de Extranjeros van de provincie waar je wilt blijven of je wilt vestigen, of anders bij het betreffende politiebureau.
Een van vier gronden
Werknemer of zelfstandige in Spanje, of zelfvoorzienend met verzekering, of student met verzekering en een verklaring van middelen, of gezinslid van iemand die onder een van die drie valt.
Paspoort of identiteitskaart
Een geldig paspoort of nationale identiteitskaart, plus het bewijs voor de grond waarop je je beroept. Je nationale identiteitskaart volstaat, een paspoort is niet nodig.
Direct afgegeven
Het certificaat krijg je ter plekke zodra je dossier is aanvaard. Er wordt geen kaart geproduceerd en er is geen tweede afspraak om iets op te halen.
Je NIE staat erop
Op het certificaat staan je naam, nationaliteit, adres, vreemdelingenidentiteitsnummer en registratiedatum. De NIE is een nummer dat op het document is gedrukt, geen apart document.
Het is een certificaat, geen kaart, en geen TIE
Hier zit vrijwel alle verwarring, en het is de moeite waard daar duidelijk over te zijn. Het document dat je krijgt is een certificado de registro. Meestal een klein groen papiertje of een blaadje op kaartformaat, dat mensen de groene kaart of de groene NIE noemen.
Het is geen Tarjeta de Identidad de Extranjero. De TIE wordt afgegeven aan derdelanders met een verblijfsvergunning, en als EU-burger krijg je er geen en heb je er geen nodig.
Het is ook niet hetzelfde als een NIE. De NIE is een identificatienummer dat iedereen met zaken in Spanje nodig kan hebben, ook wie hier niet woont. Je certificaat bevat je NIE. Een NIE hebben betekent niet dat je geregistreerd bent.
Drie verschillende dingen, een veelgemaakte knoop
De NIE is een nummer. Het certificado de registro bewijst dat je je als ingezetene onder het EU-regime hebt geregistreerd. De TIE is een kaart voor niet-EU-ingezetenen. Te horen krijgen dat je een TIE nodig hebt terwijl je EU-nationaliteit hebt, is een teken dat het gesprek is misgelopen.
De vier gronden, en welke de jouwe is
Het recht om langer dan drie maanden te verblijven is niet automatisch. Het besluit kent het toe als je werknemer of zelfstandige in Spanje bent, het eenvoudigste geval en dat van de meeste mensen.
Zo niet, dan voldoe je als je voldoende middelen hebt voor jezelf en je gezin om tijdens je verblijf geen last te worden voor de Spaanse sociale bijstand, samen met een ziektekostenverzekering die alle risico's in Spanje dekt. Beide onderdelen zijn vereist, niet het een of het ander.
De derde grond is studie: ingeschreven bij een erkende openbare of particuliere instelling met als hoofddoel studeren, beroepsopleiding daaronder begrepen, met een allriskziektekostenverzekering en een verklaring van voldoende middelen.
De vierde is gezinslid zijn dat een EU- of EER-burger vergezelt of zich bij die persoon voegt, waarbij die aan een van de andere drie voldoet. Je recht is dan afgeleid van het hunne, en daarom kan het worden geraakt door wat hun overkomt.
Je houdt de status van werknemer ook als je stopt met werken
Dit telt zwaarder dan het klinkt, want werknemer is de makkelijkste grond en men neemt aan dat baanverlies hem laat vervallen.
Het besluit bepaalt dat je de status van werknemer of zelfstandige behoudt bij tijdelijke arbeidsongeschiktheid door ziekte of ongeval. Je behoudt hem ook bij naar behoren aangetoonde onvrijwillige werkloosheid na meer dan een jaar werken, mits je je inschrijft bij de bevoegde arbeidsvoorziening.
Het artikel noemt nog meer gevallen. Verandert je situatie, dan is de vraag niet of je nog een baan hebt maar of je de status nog hebt, en dat zijn niet dezelfde vragen.
Gezinsleden van buiten de EU
Het recht strekt zich uit tot gezinsleden die geen onderdaan van een lidstaat zijn, wanneer zij je vergezellen of zich bij je voegen, mits jij zelf aan de grond werknemer, middelen of studie voldoet.
Hun route verschilt op een zichtbaar punt van de jouwe: zij vragen een verblijfskaart aan als gezinslid van een EU-burger, geen registratiecertificaat. Zelfde regime, ander document.
Het besluit beschermt hen in omschreven omstandigheden ook op eigen titel, zodat het einde van een relatie of het vertrek van de EU-burger hun verblijf niet automatisch beeindigt. Is dat jouw situatie, dan is dat een specifieke bepaling om naar te vragen in plaats van aan te nemen.
Vijf jaar, en de voorwaarden vallen weg
Na vijf aaneengesloten jaren legaal verblijf in Spanje hebben EU- en EER-burgers en hun gezinsleden van buiten de EU het recht om permanent te verblijven.
Het belangrijkste is wat er met de toetsen gebeurt. Permanent verblijf is niet onderworpen aan de voorwaarden uit het hoofdstuk met de gronden werknemer, middelen en studie. Je hoeft niet langer te verdienen, verzekerd of ingeschreven te zijn om je recht te houden.
De Oficina de Extranjeros geeft een certificaat van het recht op permanent verblijf af nadat de duur van je verblijf is geverifieerd. Het besluit noemt daarnaast gevallen waarin dat recht al voor de vijf jaar ontstaat.
Waar EU-burgers vastlopen
Denken dat vrij verkeer geen papierwerk betekent
Vrij verkeer is een recht, geen vrijstelling van registratie. De termijn van drie maanden staat in het besluit.
De NIE verwarren met registratie
Een NIE halen voor een bankrekening of een woningaankoop is niet hetzelfde als je registreren als ingezetene, en dat verschil ontdekken mensen op het slechtst denkbare moment.
Een verzekering die niet allrisk is
De middelen-grond vraagt dekking van alle risico's in Spanje. Een reispolis of een beperkt pakket is niet wat het besluit beschrijft.
De vijf jaar uit het oog verliezen
Permanent verblijf schrapt de voorwaarden volledig. Wie er recht op heeft blijft vaak jarenlang middelen aantonen omdat niemand zei dat je ernaar moest vragen.
De volgorde waarin je dit doet
- 1
Bepaal eerst je grond
Werknemer, zelfvoorzienend, student of gezinslid. Alles wat je moet meenemen volgt uit dat antwoord, dus beslis dat voordat je iets boekt.
- 2
Maak vroeg een afspraak
De plicht is drie maanden na binnenkomst, en beschikbaarheid van afspraken is geen excuus dat telt. Ga zoeken zodra je aankomt.
- 3
Neem identiteitsbewijs en bewijsstukken mee
Geldig paspoort of nationale identiteitskaart, en de stukken die je grond aantonen. Schrijf je ook in bij de padron als je dat nog niet hebt gedaan.
- 4
Zet de vijfjaarsdatum in je agenda
Tel vijf jaar vanaf het begin van je legale verblijf en zet het ergens waar je het ziet. Dan houden de voorwaarden voor jou op te gelden.
Bron, en wat hier niet in staat
Dit komt uit Koninklijk Besluit 240/2007 over binnenkomst, vrij verkeer en verblijf in Spanje van burgers van EU-lidstaten en van andere staten die partij zijn bij de EER-overeenkomst, vooral het artikel over verblijf langer dan drie maanden en het artikel over het recht op permanent verblijf.
Zwitserse burgers vallen onder een aparte overeenkomst, en Britse burgers die voor het einde van de Brexit-overgangsperiode ingezetene waren vallen onder het Terugtrekkingsakkoord en niet onder dit besluit. Geen van beide wordt hier beschreven, en van geen van beide moet je aannemen dat het net zo werkt.
Dit legt uit wat het besluit vraagt. Het is geen advies over jouw dossier. Afgeleide rechten, behoud van de werknemersstatus en het tellen van ononderbroken verblijf zijn stuk voor stuk punten waar de individuele feiten de uitkomst bepalen, en die horen bij een advocaat en niet op een forum.