S'enregistrer en Espagne en tant que citoyen de l'UE ou de l'EEE
Vous n'avez pas besoin de visa et vous n'obtiendrez pas de TIE. Ce qu'il vous faut, c'est un certificat, et un délai que la plupart des gens découvrent après l'avoir dépassé.
Si vous avez la nationalité d'un État membre de l'Union européenne ou d'un pays de l'EEE, vous n'êtes pas sur la voie d'immigration que décrit l'essentiel de ce site. Vous relevez d'un régime distinct, avec son propre décret, ses propres démarches et son propre vocabulaire.
Ce régime est le décret royal 240/2007, relatif à l'entrée, la libre circulation et la résidence en Espagne des citoyens des États membres de l'Union et des autres États parties à l'accord sur l'Espace économique européen. Ce n'est pas le règlement d'extranjería applicable aux ressortissants de pays tiers, et on confond les deux en permanence.
Conséquence pratique : presque rien de ce que vous lirez sur les visas, les cartes TIE et les autorisations de résidence ne vous concerne. Ce qui vous concerne, c'est une obligation d'enregistrement, un certificat et une horloge de cinq ans.
Ce que l'enregistrement exige réellement
L'article 7 du décret, dans l'ordre où il vous concerne.
Trois mois après l'entrée
Vous êtes tenu de demander votre inscription au Registre central des étrangers dans les trois mois suivant la date d'entrée en Espagne. Le délai court depuis l'arrivée, pas depuis le moment où vous décidez de rester.
En personne, dans votre province
La demande se fait personnellement auprès de l'Oficina de Extranjeros de la province où vous comptez séjourner ou vous établir, ou à défaut au commissariat correspondant.
L'un des quatre motifs
Travailleur salarié ou indépendant en Espagne, ou autonome financièrement avec assurance, ou étudiant avec assurance et déclaration de ressources, ou membre de la famille de l'une de ces trois personnes.
Passeport ou carte d'identité
Un passeport ou un document national d'identité en cours de validité, plus les justificatifs du motif invoqué. Votre carte d'identité nationale suffit, le passeport n'est pas obligatoire.
Délivré immédiatement
Le certificat vous est remis sur place une fois le dossier accepté. Pas d'attente de fabrication de carte, pas de second rendez-vous pour venir la chercher.
Votre NIE y figure
Le certificat porte vos nom, nationalité, adresse, numéro d'identité d'étranger et date d'enregistrement. Le NIE est un numéro imprimé sur le document, pas un document séparé.
C'est un certificat, pas une carte, et pas une TIE
C'est là que se loge l'essentiel de la confusion, et autant être direct. Le document que vous recevez est un certificado de registro. C'est généralement un petit papier vert ou un feuillet au format carte, que l'on appelle la carte verte ou le NIE vert.
Ce n'est pas une Tarjeta de Identidad de Extranjero. La TIE est le document délivré aux ressortissants de pays tiers titulaires d'une autorisation de résidence, et en tant que citoyen de l'Union vous n'en recevez pas et n'en avez pas besoin.
Ce n'est pas non plus la même chose qu'un NIE. Le NIE est un numéro d'identification dont toute personne ayant des affaires en Espagne peut avoir besoin, y compris sans y vivre. Votre certificat contient votre NIE. Avoir un NIE ne signifie pas être enregistré.
Trois choses différentes, une confusion courante
Le NIE est un numéro. Le certificado de registro prouve que vous vous êtes enregistré comme résident sous le régime communautaire. La TIE est une carte pour les résidents hors UE. S'entendre dire qu'il vous faut une TIE alors que vous avez la nationalité d'un État membre signale que la conversation a déraillé.
Les quatre motifs, et lequel est le vôtre
Le droit de séjour au-delà de trois mois n'est pas automatique. Le décret l'accorde si vous êtes travailleur salarié ou indépendant en Espagne, le cas le plus simple et celui de la majorité des gens.
À défaut, vous remplissez la condition si vous disposez de ressources suffisantes pour vous et votre famille afin de ne pas devenir une charge pour l'assistance sociale espagnole pendant votre séjour, ainsi que d'une assurance maladie couvrant tous les risques en Espagne. Les deux volets sont exigés, pas l'un ou l'autre.
Le troisième motif est l'étude : être inscrit dans un établissement public ou privé reconnu, à titre principal pour y suivre des études, y compris une formation professionnelle, avec une assurance maladie tous risques et une déclaration de ressources suffisantes.
Le quatrième est d'être un membre de la famille accompagnant ou rejoignant un citoyen de l'Union ou de l'EEE qui remplit l'un des trois autres. Votre droit est alors dérivé du sien, ce qui explique qu'il puisse être affecté par ce qui lui arrive.
Vous conservez le statut de travailleur même en cessant de travailler
Ce point compte plus qu'il n'y paraît, car travailleur est le motif le plus simple à remplir et l'on croit qu'un emploi perdu le fait disparaître.
Le décret prévoit que vous conservez la qualité de travailleur salarié ou indépendant en cas d'incapacité temporaire résultant d'une maladie ou d'un accident. Vous la conservez aussi en cas de chômage involontaire dûment justifié après plus d'un an d'emploi, dès lors que vous vous inscrivez auprès du service de l'emploi compétent.
L'article énumère d'autres cas encore. Si votre situation change, la question n'est pas de savoir si vous avez toujours un emploi mais si vous détenez toujours le statut, et ce n'est pas la même question.
Les membres de la famille non ressortissants de l'Union
Le droit s'étend aux membres de la famille qui ne sont pas ressortissants d'un État membre, lorsqu'ils vous accompagnent ou vous rejoignent, à condition que vous remplissiez vous-même le motif travailleur, ressources ou études.
Leur parcours diffère du vôtre sur un point visible : ils demandent une carte de séjour de membre de la famille d'un citoyen de l'Union, et non un certificat d'enregistrement. Même régime, document différent.
Le décret les protège aussi à titre personnel dans des circonstances définies, de sorte que la fin d'une relation ou le départ du citoyen de l'Union ne met pas automatiquement fin à leur résidence. Si c'est votre cas, c'est une disposition précise à faire valoir plutôt qu'à supposer.
Cinq ans, et les conditions disparaissent
Après cinq années continues de résidence légale en Espagne, les citoyens de l'Union et de l'EEE ainsi que les membres de leur famille non ressortissants d'un État membre détiennent le droit de séjour permanent.
L'essentiel tient à ce qu'il advient des conditions. La résidence permanente n'est pas soumise aux conditions du chapitre qui contient les motifs travailleur, ressources et études. Vous n'avez plus à percevoir de revenus, à être assuré ou inscrit pour conserver votre droit.
L'Oficina de Extranjeros délivre un certificat du droit de séjour permanent après avoir vérifié la durée de votre résidence. Le décret énumère par ailleurs des cas où ce droit naît avant l'échéance des cinq ans.
Là où les citoyens de l'Union se font piéger
Croire que libre circulation vaut absence de formalités
La libre circulation est un droit, pas une dispense d'enregistrement. L'obligation de trois mois figure dans le décret.
Confondre le NIE et l'enregistrement
Obtenir un NIE pour un compte bancaire ou un achat immobilier n'équivaut pas à s'enregistrer comme résident, et l'on découvre la différence au pire moment.
Une assurance qui n'est pas tous risques
Le motif ressources exige une couverture de tous les risques en Espagne. Une police voyage ou une formule limitée ne correspond pas à ce que décrit le décret.
Perdre de vue les cinq ans
La résidence permanente supprime entièrement les conditions. Ceux qui y ont droit continuent souvent à justifier de leurs ressources pendant des années faute d'avoir su le demander.
L'ordre dans lequel procéder
- 1
Déterminez d'abord votre motif
Travailleur, ressources propres, études ou membre de la famille. Tout ce que vous devrez apporter découle de cette réponse : tranchez avant de réserver quoi que ce soit.
- 2
Prenez rendez-vous tôt
L'obligation court sur trois mois depuis l'entrée, et la disponibilité des créneaux n'est pas une excuse recevable. Cherchez dès votre arrivée.
- 3
Apportez une pièce d'identité et vos justificatifs
Passeport ou document national d'identité en cours de validité, et les pièces prouvant votre motif. Inscrivez-vous aussi à l'empadronamiento si ce n'est pas déjà fait.
- 4
Notez la date des cinq ans
Comptez cinq ans depuis le début de votre résidence légale et inscrivez la date là où vous la verrez. C'est le moment où les conditions cessent de s'appliquer à vous.
Source, et ce que cette page ne couvre pas
Ceci s'appuie sur le décret royal 240/2007 relatif à l'entrée, la libre circulation et la résidence en Espagne des citoyens des États membres de l'Union et des autres États parties à l'accord sur l'Espace économique européen, principalement l'article sur la résidence au-delà de trois mois et celui sur le droit de séjour permanent.
Les citoyens suisses relèvent d'un accord distinct, et les citoyens britanniques résidents avant la fin de la période de transition du Brexit relèvent de l'accord de retrait plutôt que de ce décret. Ni l'un ni l'autre n'est décrit ici, et il ne faut pas supposer qu'ils fonctionnent de la même manière.
Ceci explique ce qu'exige le décret. Ce n'est pas un conseil sur votre dossier. Les droits dérivés, le maintien du statut de travailleur et le calcul de la continuité de résidence sont autant de points où les faits individuels décident du résultat, et qu'il vaut mieux soumettre à un avocat qu'à un forum.